Для того чтобы в будущем федеральные следственные органы Швейцарии могли прослушивать телефоны, читать мэйлы, контролировать в реальном времени обновления чатов, уточнять интернет-адреса и т.д., необходимо внести соответствующие поправки в действующее законодательство.
Имеется в виду Положение о контроле за оборотом информации в сфере почты и электросвязи (Verordnung über die Überwachung des Post- und Fernmeldeverkehrs - VÜPF). Критики указывают, прежде всего, на то, что намеченные поправки не формулируют точно, при каких условиях государство в лице своих следственных органов может получать возможность практически неограниченного сыска в интернете.
«Новая редакция VÜPF значительно расширяет возможности наблюдения за действиями пользователей, но не говорит ни слова о защите персональных данных», - указывает Андреас Хуги (Andreas Hugi), официальный представитель Объединения швейцарских предприятий в сфере информатики и телекоммуникаций (Informatik- und Telecomverband ICT Switzerland).
По его словам, не ясно совершенно, «при каких условиях, когда и на каких основаниях государство имеет право запрашивать у интернет-провайдеров пароли частных лиц». Кроме того, - критикует А. Хуги, - ни ICT Switzerland, ни политические партии не были приглашены для участия в процедуре межведомственного согласования проекта поправок (Vernehmlassung).
«Закон не позволяет»
Депутат Национального совета (большой палаты парламента) от партии либералов (FDP) Руди Нозер (Ruedi Noser) идет в своей критике еще дальше, указывая, что «новая редакция VÜPF создает методы, которые запрещены законом и которые уже были отклонены парламентом».
Речь идет о том, что в 2009 г. швейцарский парламент завернул поправки к федеральному Закону о сохранении внутренней безопасности (Bundesgesetz zur Wahrung der inneren Sicherheit). Тогда депутаты указали, что предусмотренные в поправках к Закону методы прослушивания телефонных разговоров и контроля за интернетом нарушают основные конституционные гражданские права.
Однако, как видно, правительство не оставило надежд добиться своего, и теперь, внося поправки «VÜPF», предпринимает еще одну попытку в том же направлении. Собственно, эта попытка началась еще летом прошлого года.
Тогда правительство захотело внести соответствующие поправки в Закон о контроле за оборотом информации в сфере почты и электросвязи (Gesetz über die Überwachung des Post- und Fernmeldeverkehrs - BÜPF). Эти поправки вызвали массированную критику и правительство отступило. И вот теперь оно хочет добиться поставленных целей на более низком уровне, на уровне уже не Закона, а Положения.
Депутат Совета кантонов (малая палата парламента) от партии демохристиан (CVP) Бруно Фрик (Bruno Frick) считает такую тактику недопустимой. Намеченное массированное вмешательство в персональные права нуждается для своей легитимации поправок на уровне закона, - считает он.
Похожей отрицательной реакции следует ожидать и от Швейцарского объединения предприятий в сфере телекоммуникации (Schweizer Verband der Telekommunikation - Asut). Как раз эта организация была приглашения для участия в процедуре Vernehmlassung, но своего вердикта она еще не опубликовала.
Наконец, против поправок выступает и влиятельная лоббистская организация «Digitale Gesellschaft» (DG), членами в которой являются, например, швейцарская «Пиратская партия», а так же Swiss Internet User Group. «DG» требует определить четкие рамки, «в которых в будущем будут работать следственные органы в интернете».
Кроме того, по мнению этой организации, упомянутый в поправках «поставщик услуг интернета» является слишком расплывчатым понятием. Не ясно, кто имеется в виду – обычный access-provider наподобие Swisscom или Cablecom, или же сюда включены и бесчисленные content-provider, такие, как Google, Ebay, вместе с интернет-ресурсами печатных СМИ.
Министерство не сомневается
Уполномоченный федерального правительства Швейцарии по вопросам защиты персональных данных (Eidgenössischer Datenschutzbeauftragte), который обычно очень оперативно бичует «прегрешения» таких, например, компаний, как Google, на сей раз предпочитает помалкивать. Свою позицию, де, он изложит после того, как правительство примет окончательное решение о внесении поправок в VÜPF.
Министерство юстиции Швейцарии (Das Justizdepartement) подчеркивает, что запланированные поправки являются всего лишь отражением реальной практики, существующей уже долгие годы. Кроме того, они вполне совместимы с действующим законодательством страны.
|